تعتقد المفوضية الأوروبية أن الوقت قد حان لمراجعة آلية تعليق التأشيرات الأوروبية لجعلها أكثر صرامة وتسهيل سحبها. وحتى الآن لا يمكن تفعيل التعليق إلا في حالة حدوث “زيادة مفاجئة وكبيرة” في الهجرة غير الشرعية أو في حالة وجود مخاطر على أمن الدول الأعضاء. وتقترح المفوضية إضافة أسباب جديدة لمراعاة “التهديدات الهجينة”، أو ما يسمى بـ “جوازات السفر أو التأشيرات الذهبية” أو عدم توافق دول ثالثة مع سياسة التأشيرات الأوروبية.
تعليق التأشيرات
وقال نائب الرئيس المسؤول عن الهجرة والأمن، مارغاريتيس شيناس: “علينا أن نضمن عدم إساءة استخدام إطار سياسة التأشيرات لدينا وأن لدينا القدرة على التصرف عندما يحدث ذلك”. وفي ضوء تجربة السنوات الأخيرة، توصلت المفوضية الأوروبية إلى نتيجة مفادها أن الإطار الحالي ليس كافيا ويحتاج إلى التكيف. وأضاف “إنها تحتاج إلى مزيد من الديناميكية. ومن الضروري تحسينها بشكل أكبر. أضف أسبابا جديدة لتعليق التأشيرات”. وليس مجرد زيادة الأسباب. وتقترح المفوضية أيضا زيادة فترات التعليق، حتى 36 شهرا، وتعزيز التزامات المراقبة لجميع البلدان المعفاة من هذا الشرط والتي تم اكتشاف مشاكل فيها.
الخطر على الاتحاد الأوروبي
“في العام الماضي تلقينا حوالي 150 ألف طلب لجوء من دول لا تتطلب التأشيرات. إنه عدد هائل. وهذه ليست الطريقة التي ينبغي بها استخدام الإعفاء من التأشيرات”، حذرت مفوضة الهجرة، إيلفا يوهانسون، وأضافت مشكلة ثانية لا لا يسمح لنا بمعالجة الآلية الحالية: حقيقة أن الدول الثالثة التي لا يحصل مواطنوها على التأشيرات للسفر إلى الاتحاد الأوروبي تبيع جوازات سفر “رخيصة جدا” إلى “أشخاص يمثلون خطرا أو خطرا محتملا على أمن الاتحاد الأوروبي. دون أن يُطلب منهم أيضا الإقامة في البلاد. واستنكر السويدي: “في بعض الأحيان يُسمح لهم بتغيير أسمائهم وهويتهم عدة مرات بعد حصولهم على جنسية جديدة. وهذا يشكل أيضا خطرا على أمن الاتحاد الأوروبي يجب علينا فحصه”.
الإعفاء من التأشيرات
يسمح نظام الإعفاء من التأشيرات الحالي لمواطني 60 دولة بالسفر إلى الاتحاد الأوروبي لإقامة قصيرة الأجل – تصل إلى 90 يوما خلال فترة 180 يوما – دون الحاجة إلى التقدم بطلب للحصول على التأشيرات. تم إدخال آلية للسماح بالتعليق المؤقت في حالة حدوث زيادة مفاجئة وكبيرة في الهجرة غير النظامية في عام 2013 وتم تعديلها في عام 2017 للسماح لبروكسل بتفعيل الآلية من تلقاء نفسها. وتقترح المفوضية الأوروبية الآن تطورا آخر يتعين على المجلس والبرلمان الأوروبي التفاوض بشأن اللجوء
المزيد من عمليات الترحيل إلى الوطن
بالإضافة إلى سياسة التأشيرات الأكثر “صرامة”، أشارت المفوضية أيضا إلى أهمية جعل إعادة المهاجرين غير الشرعيين في الاتحاد الأوروبي إلزامية للأشخاص الذين يشكلون تهديدا للأمن، على النحو المقترح في توجيه العودة. في انتظار التفاوض بشأن اللجوء وميثاق الهجرة، وليس طوعيا كما هو الحال حاليا. وحذر من أنه “اليوم، في ظل التشريعات الحالية، يعود الأمر إلى الدول الأعضاء لتقدير ما إذا كان يجب إجبار الأشخاص الذين صدرت بحقهم أوامر الإعادة إلى الوطن على العودة إلى بلدهم (المنشأ). ويجب أن يكون ذلك إلزاميا”. يتخذ الاتحاد الأوروبي حوالي 400 ألف قرار طرد كل عام. وفي عام 2023 بأكمله أعاد نحو 65 ألف شخص، وهو ما يمثل «زيادة بنسبة 20%».
التدقيق في اللجوء
“لن تكون هناك سياسة اللجوء وهجرة في الاتحاد الأوروبي دون ثقافة عودة كبيرة، أو بعبارة أخرى، ستبقى أوروبا دائما مكان لجوء للفارين من الحرب والاضطهاد والتمييز، ولكن لأولئك الذين ليس لديهم سبب ليكونوا تحت الحماية. وأضاف شيناس، الذي أصر على إعادة جميع الأشخاص إلى وطنهم عندما تكون هناك “أدلة على ارتباطهم بتهديدات أمنية، لا يمكنهم البقاء معنا”.
المصدر: بوبليكو
